OCC утвердило правила для стейблкоинов по GENIUS Act

Что произошло

В среду Office of the Comptroller of the Currency выпустило финальное правило по реализации GENIUS Act. Оно устанавливает требования, которым должны соответствовать находящиеся под надзором OCC эмитенты платежных стейблкоинов после вступления закона в силу 18 января 2027 года.

Правила распространяются на дочерние структуры национальных банков и федеральных сберегательных ассоциаций, одобренных на федеральном уровне небанковских эмитентов и некоторых эмитентов, получивших разрешение штатов. Также документ затрагивает иностранных эмитентов и отдельные операции по хранению активов в компаниях под надзором OCC.

Что предусматривают правила

Новый раздел нормативных актов OCC устанавливает нормы для резервных активов, погашения стейблкоинов, управления рисками, аудита и отчетности, хранения активов, подачи заявок и надзора за иностранными эмитентами. Документ также предусматривает резервный механизм для капитала и операционной деятельности.

Правила описывают переход эмитентов, получивших разрешение штатов, на федеральную систему и условия, при которых OCC может отозвать одобрение эмитента.

Требования по Bank Secrecy Act, противодействию отмыванию денег и соблюдению санкций будут разработаны отдельно совместно с Treasury Department.

Почему это важно

GENIUS Act, подписанный в июле 2025 года, запрещает выпуск платежных стейблкоинов в США кому-либо, кроме разрешенного эмитента. Поставщики услуг для цифровых активов также не смогут предлагать или продавать стейблкоины американцам, если они не выпущены разрешенным эмитентом или иностранным эмитентом, отвечающим установленным требованиям.

Comptroller of the Currency Jonathan Gould заявил, что OCC создает практическую основу для развития платежных стейблкоинов с жесткими стандартами обеспечения резервами, погашения и управления рисками.

Контекст

OCC получило сотни комментариев к проекту правил от криптовалютных компаний, общественных банков, отраслевых объединений и ученых. Регулятор отметил, что будет следить за развитием отрасли и при необходимости корректировать систему требований.

OCC представило проект правил в феврале и открыло период для комментариев продолжительностью 60 дней. Отдельные нормы по противодействию отмыванию денег и санкциям в апреле предложили FinCEN и OFAC: они предусматривают программы противодействия отмыванию денег, сообщения о подозрительной активности и программы соблюдения санкционных требований.