Обновлённый CLARITY Act усилит контроль над централизованными DeFi-протоколами

Что произошло

В пересмотренной версии CLARITY Act предлагается поручить регуляторам США определить, должны ли лица и группы, контролирующие не полностью децентрализованные торговые протоколы, соблюдать требования законодательства о ценных бумагах, товарных рынках и противодействии отмыванию денег.

Текст законопроекта был опубликован на сайте сенатора Cynthia Lummis перед процедурным голосованием в Сенате, назначенным на 15 сентября.

Какие протоколы могут попасть под требования

К таким протоколам предлагается относить системы, в которых отдельный человек или согласованная группа могут существенно менять функциональность, работу или правила.

Определение также охватывает протоколы, чьи контролирующие лица способны ограничивать пользователей, а операции в которых не регулируются исключительно прозрачным заранее установленным кодом.

Участие в совете по реагированию на инциденты или совете безопасности само по себе не будет свидетельствовать о контроле над протоколом.

Почему это важно

Если законопроект будет продвинут, SEC и CFTC разработают правила с учётом конкретных видов деятельности. Они будут касаться регистрации, поведения участников, раскрытия информации, хранения записей и надзора.

Для продвижения меры требуется 60 голосов. Республиканцам понадобится поддержка демократов на фоне разногласий по вопросам этики, мер против отмывания денег и вознаграждений по стейблкоинам.

Контекст переговоров

Глава Crypto Council for Innovation Ji Hun Kim назвал голосование ключевым моментом для цифровых активов, инноваций и лидерства США. По его словам, стране нужна система, сочетающая защиту потребителей со стандартами делового поведения.

Глава Coinbase Brian Armstrong заявил CNBC, что CLARITY Act готов получить положительный голос. Он сообщил, что ключевые вопросы, ранее поднятые Coinbase, были решены, однако переговоры об ограничениях в сфере этики продолжались и, по его оценке, приближались к завершению.

Armstrong не уточнил, какие положения изменились. При этом раздел об этике в опубликованном тексте в основном остался прежним и был одним из главных предметов разногласий.

20 августа сенатор-демократ Ruben Gallego предостерёг от голосования до урегулирования споров об этике и доходности стейблкоинов. Armstrong также заявил, что в случае провала законопроекта SEC и CFTC смогут использовать действующие полномочия для разработки правил и предоставления исключений для инноваций.